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龙8国际-龙8国际long88-龙8国际娱乐官方网站办公室关于印发《南充市国家公共文化服务体系示范区后续建设工作实施意见》的通知

时间:2017-10-27 17:20  来源:市政府办 打印本页关闭窗口

南府办发〔201749

 

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构,有关单位:

《南充市国家公共文化服务体系示范区后续建设工作实施意见》已经六届市政府第23次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

龙8国际-龙8国际long88-龙8国际娱乐官方网站办公室

2017918

 

 

 

南充市国家公共文化服务体系示范区

后续建设工作实施意见

 

《文化部、财政部关于公布第二批国家公共文化服务体系示范区(项目)名单的通知》(文公共发〔201627号)已命名我市为国家公共文化服务体系示范区。为巩固提升示范区创建成果,推动我市国家公共文化服务体系示范区后续建设工作,深入实施“155发展战略”,到2020年把我市建设成为成渝文化第二城,根据文化部、财政部和省委、省政府要求,结合南充实际,提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,着眼中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“155发展战略”,结合南充国家公共文化服务体系示范区建设工作,以促进基本公共文化服务标准化、均等化为原则,以完善公共文化设施网络、提升服务效能、促进均衡发展为主线,推出更多公共文化产品,着力打造地域特色文化品牌,创新公共文化服务体制机制,加大政策和资金支持力度,完善保障措施,建设覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的现代公共文化服务体系,切实满足人民群众日益增长的精神文化需求,更好地保障人民群众基本文化权益,不断提升群众生活幸福感,全面提升南充文化软实力,为建设“成渝第二城”提供强大的精神动力与坚实的文化支撑,为全省、西部地区和全国公共文化服务体系建设提供南充示范经验。

二、基本原则

(一)坚持以人为本,保障基本权益着眼于满足人民群众不断增长的精神文化需求,积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式、方法,不断提高公共文化服务能力,更好地保障和实现人民群众的基本文化权益,提升公民幸福指数,促进基本公共文化服务均等化。

(二)坚持共建共享,服务全体市民。坚持全民参与,充分尊重人民群众在文化建设中的主体地位,积极回应人民群众对文化需求的重大关切,调动全社会参与公共文化服务体系建设的积极性,最大限度激发全社会参与文化建设的热情和文化创造活力,共同参与示范区后续建设工作。

(三)坚持统筹兼顾,促进均衡发展。统筹城乡区域文化广电新闻出版领域设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障,均衡配置公共服务资源,扎实推进重点惠民工程建设,探索建立长效机制,实现设施、产品和服务覆盖城乡、均衡发展。

(四)坚持强基固本,突出本土特色。在巩固南充现有公共文化服务体系的基础上,科学合理地规划示范区建设的后续工作,充分整合具有南充本土特色的嘉陵江文化、丝绸文化、三国文化和红色文化等优势文化资源,打造一批带有南充特色的文化品牌,构建具有南充特色的公共文化服务体系建设模式。

三、工作目标

2020年,南充文化建设取得全面进步和新的突破,公共服务能力全面提高,文化产品供给更加丰富,文化发展环境持续优化,人民群众日益增长的多层次多方面多样化的精神文化需求得到有效保障,各级各类公共文化基础设施得到完善配套,公共文化活动呈现出内容丰富多彩、民俗特色浓郁、社会效益突出和城乡一体化等特点。确保文化与经济社会同步实现全面小康,在全省乃至西部地区范围内提升示范性和引领性,为现代公共文化服务体系建设探索新路、作出示范、提供借鉴。

四、主要任务

(一)进一步完善公共文化基础设施,建立覆盖城乡、功能健全、便捷高效的公共文化设施服务网络

根据构建现代公共文化服务体系要求,完善设施,补齐短板,确保市、县(市、区)、乡、村、文化大院、文化中心户六级公共文化设施网络更加完善。市本级在现有两馆一剧场基础上,实现市有“四馆四场一厅”(四馆:文化馆、博物馆、图书馆、美术馆;四场:大剧院、大木偶剧场、川剧艺术中心、杂技艺术中心;一厅:城市音乐厅);县级“两馆”(图书馆、文化馆)、县城数字影院全覆盖;市、县两级公共电子阅览室设置率100%;乡镇(街道)综合文化站、乡镇广播站设置率100%,乡镇(街道)电子阅览室设置率达到80%以上;村文化室、广播室、农家书屋、社区书屋覆盖率100%,社区电子阅览室设置率达到60%以上;建成农家文化大院1000个,文化中心户10000个。继续南充市百里特色文化走廊为载体,构建十、百、千、万为一体的公共文化服务空间(:形成以市本级和九县市、区主城区为中心,设施健全、功能完善、管理规范、服务优质、特色鲜明的10大主题文化区。:即重点打造基础设施健全、文化活动活跃、民俗特色浓郁、社会效益突出的100个特色文化之乡。:即形成分布广泛、设施完备、环境舒适、氛围浓厚的1000个农家文化大院。:即公共文化服务覆盖面积超过1万平方公里,命名农村文化中心户1万户),形成有内容、有创新、有特色、有影响的现代公共文化服务体系。

(二)进一步创新公共文化服务体制,建立运行保障评估机制,提高公共文化服务的群众参与率与满意度

创新基本公共文化服务标准动态调整机制,科学调整具体指标,不断完善全市公共文化服务保障标准。健全各级各类公共文化设施服务效能评估机制,规范公共文化服务项目和服务流程。推动图书馆、文化馆、村级文化服务中心理事会制度改革,探索县级文化馆、图书馆实施总分馆制。推广图书一卡通”“通借通还,探索县(市、区)级图书馆参与图书出版物补充更新工作机制,探索公共文化服务的财政分级预算保障机制、政府协调机制、宣传动员机制、绩效评估激励机制,完善群众文化需求反馈机制和专家咨询制度,修订公共文化服务目录,建立县级公共文化服务项目和产品菜单,形成“菜单式”“订单式”按需供给的定制配送机制,并与政府面向社会采购公共文化服务项目和产品的供给机制联动运行。鼓励和引导社会力量参与公共文化服务,鼓励成立各类公共文化服务行业协会,制定社会力量积极参与公共文化服务优惠政策,支持社会力量通过共建、合作、赞助、捐赠等方式参与公共文化服务。制定公共文化服务效能评估标准,完善内部管理制度,提高服务水平,形成全域覆盖的现代公共文化服务体系网络,全面提高群众对公共文化服务的满意度。

(三)进一步丰富公共文化服务产品供给,推进免费开放长效机制,推动公共文化服务标准化、均等化

发挥“四大文化”(嘉陵江文化、丝绸文化、三国文化、红色文化)和“四朵金花”(川北大木偶、川北灯戏、川北皮影、川北剪纸)两张特色名片的引领作用,吸引更多群众参与文化活动。继续实施“百姓舞台·文化南充”工程,大力开展优秀传统文化、高雅艺术进校园、进社区、进企业,推进送戏、送书、送电影下

乡等项目和优秀出版物推荐活动。广泛开展群众文化艺术演出季、百姓剧场、文化大拜年等群众性文化活动,积极推进送文化下乡,深入开展以文艺精品耀南充、文化艺术惠青工、文艺百家到基层、文艺演出乐市民为主要内容的“文化四进”活动,在全市形成每天有活动、每周有集会、每月有赛事、每季有晚会、全年有节庆的生动局面,不断满足城乡群众多样性的公共文化需求。在加强基本公共文化服务供给的同时,定制提供文艺演出、数字电影、艺术培训、公益讲座、图书借阅、盲人阅读等文化服务。落实公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、“非遗”展示馆、美术馆、科技馆、乡镇(街道)综合文化站、村(社区)文化中心、农家(社区)书屋等公共文化设施全面免费向公众开放,保障开放时间,丰富服务内容,提高服务质量。以农民工、老人、留守儿童、残疾人等特殊人群为重点,设置方便残障人士以及老年人、少年儿童的活动区域和服务项目。加强公共文化流动服务,开展流动图书车、流动舞台车、流动博物馆、应急广播车、电影放映车等流动文化服务,完成市、县两级文化馆、图书馆“一馆一车”(流动舞台演出车、图书流转车)配置及相关配套建设,运行维护费用由当地财政予以保障。鼓励专业文艺院团与基层开展对口帮扶交流活动,进一步提升基层艺术创作水平和公共文化服务供给能力。落实《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》精神,建立和完善政府购买公共文化服务工作机制,通过政府购买、票价补贴等方式,加大政府向社会力量购买公共文化服务工作力度。支持各类经营性文化服务设施、文化活动场所、艺术表演团体、电影企业为农村提供各类公益性文化服务。

五、工作措施

(一)大力推进公共文化基础设施建设。因地制宜推进公共文化基础设施的后续建设,加快各级各类公共文化基础设施建设施工进度,市级相关部门和各县(市、区)要按照时间节点,确保公共文化建设工程如期建成并对外开放。推进重大文化设施建设,加快市博物馆(文化馆、大木偶剧院)建设进度,尽快启动市杂技艺术中心、市川剧艺术中心、市美术馆、城市音乐厅建设,完成市图书馆、南充大剧院改扩建工程。完成各县(市、区)建设改造公共文化场馆,开工建设蓬安县文化体育活动中心和营山县文化中心,通过维修、置换、新建、改(扩)建和标准化改造,实施县级图书馆、文化馆改造提升工程。完成各县(市、区)文化馆、图书馆、文化信息资源共享工程和乡镇(街道)综合文化站(文化中心)标准化建设达标升级。完成南充数字文化馆、图书馆、博物馆、美术馆的建设,并投入使用。完成乡镇(街道)综合文化站(文化中心)、村(社区)文化活动室及其公共电子阅览室建设。建成市县两级文化馆、图书馆网站,并形成市分中心县支中心村服务点构成的覆盖城乡的数字公共文化服务网络。推进基层综合性文化服务中心(幸福美丽新村文化院坝)建设,按照“业兴、家富、人和、村美”的总要求和相关建设标准,充分利用现有教育、卫生、文体、就业、社会保障等公共资源在城乡之间的均衡配置,统筹建设集宣传文化、新闻出版、广播影视、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身、应急管理、游客服务等多功能于一体的基层综合性文化服务中心,提供 “一站式”服务。

(二)大力塑造和宣传南充特色文化品牌。实施精品战略,提高南充特色文化知名度和影响力,借力国际国内友好城市缔结,坚持“走出去”与“请进来”相结合,着力塑造国际性的“南充国际木偶艺术周”“升钟湖钓鱼文化节”,全国性的中国(南充)嘉陵江合唱艺术节、嘉陵江灯戏暨地方戏剧艺术节、嘉陵江大讲堂、嘉陵春江闹元宵等“嘉陵江文化品牌”,全市性的国家舞台精品艺术进南充、新年音乐会、滨江阳光大舞台等系列文化活动,“一县一品”的西部民歌阆中会、相如长歌、绥山大舞台、蜀水欢歌、多彩西充·幸福家园等群众文化活动。持续打造提升百姓舞台·文化南充、文艺晚会、文艺汇演、文化大拜年、群众视听文化服务、全民阅读等公共文化服务品牌。依托互联网和新闻自媒体等途径,加大对外宣传力度,进一步提升南充特色文化品牌在西部地区乃至全国范围内的知名度和影响力,将南充市打造成全国闻名的文化城市。

(三)深化国有文艺院团改革。支持国有文艺院团加快公司制改造,完善法人治理结构,形成体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的资产组织形式和经营管理模式。完善社会效益和经济效益综合考核评价指标体系,确保国有文化企业把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一。

(四)继续加大文化扶贫力度。落实文化惠民扶贫政策,加大文化扶贫力度,建立城乡文化扶贫联动机制,推进城乡“结对子、种文化”,扶持创作“三农”文艺作品,丰富服务“三农”文化内容;推进广播电视无线发射台基础设施建设,实施贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设项目,统筹有线、无线、卫星等方式,实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程和地方应急广播工程,推动“高清南充·智慧广电”惠及贫困地区;做好贫困地区应急广播平台、高山无线发射台站、乡镇出版物数字化发行网点、数字农家书屋、阅报栏、乡镇固定电影放映点、乡镇广播影视公共服务网点、村级文化活动室和“视听乡村”“宽带乡村”建设工程。完成广播电视村村通向户户通升级工作,实现数字广播电视户户通,应急广播村村响,形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系;实施贫困地区特殊群体基本文化权益保障工程,以老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等为重点对象,保障享有基本公共文化服务。

(五)深化具有南充特色的文化惠民亮点工程

1. 继续深化“千年古城·万家书香”文化旅游共建工程。依托国家5A级风景区阆中古城,在古城核心区内的宾馆、客栈、民居、古院落设置书吧、书柜、书角等,在城区内形成良好的读书氛围,逐步向周边城市推广。广泛开展读书活动、征文比赛、国学论坛,提升农家书屋(社区书屋)服务效能,做好图书补充更新。着力打造“书香南充”,实现文化与旅游的共建共享。

2. 继续深化公共图书馆与高校图书馆服务联盟。加大市图书馆与驻市高校图书馆联盟合作服务,充分利用高校文化资源,发挥联盟馆各自的馆藏优势,推动馆际互借书刊,积极为联盟成员馆免费提供馆藏文献资料,开展图书馆学及文献信息工作的经验交流和业务协作,推动文献信息资源开发,促进信息网络建设和信息手段现代化,以节省各馆文献资源、人力资源投入。共同组织业务培训,提高队伍素质,促进人才成长,在周末和节假日向市民实行免费开放,为市民提供便捷、高效、高品质的服务,定期举行科普宣传下乡、周末课堂等多项活动,为市民开展摄影、烹饪等实用性工作技能培训。开展联盟馆之间定期交流与合作,提升南充地方文献资源的整合与利用,形成具有南充特色的地方文献资源共享服务体系。

3. 继续深化市民艺术学校培训服务。开放市民文化艺术学校,开展市民文化艺术培训活动,依托设立的市级市民文化艺术学校、县(市、区)级市民文化艺术学校和乡镇市民文化艺术辅导站,市级艺术学校每年面向市民开展免费的文化艺术培训项目不少于5个,课程不少于12期,每期不低于7天;县(市、区)级艺术学校每年开展免费培训项目不少于4个,课程不少于12期,每期不低于5天;乡镇辅导站每年开展免费培训项目不少于2个,课程不少于3期,每期不低于3天。

(六)依托文化志愿者队伍,深入开展文化志愿服务。依托南充市文化志愿者协会和各县(市、区)文化志愿者协(分)会,推进文化志愿服务,组织引导文化馆、图书馆、博物馆、美术馆及社会文化志愿者专业服务队伍,深入农村乡镇(街道)、村(社区)、农民工及弱势人群集聚的学校、企业、工地,组织文艺演出、文化展示、艺术培训等一系列文化志愿者服务活动。大力倡导文化志愿者深入基层、扎根群众开展志愿服务,形成常态化、制度化。建立健全文化志愿者服务体系及服务项目数据库,搭建志愿服务与公众需求之间的供需平台,完善注册招募、服务记录、管理评价和激励机制,加强对文化志愿队伍的培训,提升文化志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。

六、组织保障

(一)强化组织保障。成立以市政府主要领导为组长,市委、市政府分管领导为副组长的南充市国家公共文化服务体系示范区后续建设工作领导小组,统一领导指挥,领导小组办公室设在市文化广电新闻出版局。建立健全政府统一领导、组织实施,文化行政主管部门具体落实、政府相关职能部门密切配合、积极参与的工作机制。各县(市、区)建立相应的工作机构,加强对本地创建后续工作的组织领导。将文化建设纳入本地区国民经济和社会发展总体规划,纳入各级党委、政府重要议事日程,与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督查检查。制定文化建设领域各项专项发展规划、专项行动计划、专项实施方案,明确时间表、任务书、路线图,实施挂图作战,集中推进落实。规划实施过程中,切实加强规划执行情况评估及管理,有针对性地制定年度发展计划,并将其纳入目标管理,推动规划有效落实并取得成效。

(二)强化资金投入。加大市、县两级财政对公共文化服务体系后续建设经费投入力度,按照每年市级财政300万元、县级财政100万元的标准设立市、县两级示范区后续建设工作专项资金,切实保障国家公共文化服务体系示范区后续建设和运行。建立同地方财力匹配、同人民群众文化需求相适应的政府投入保障机制和稳定增长机制,逐年提高文化建设支出占财政支出的比例。确保每年对文化建设的投入不低于财政经常性收入增幅。市、县两级财政每年预算安排农村文化建设等专项资金,专项列支保障重点文化项目建设、公益性文化服务设施设备维护更新、文化人才培养等资金需求。把公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算,全面落实公共文化设施建设、免费开放等重点文化惠民工程配套资金。

(三)强化政策扶持。继续执行中、省、市关于转企改制国有文艺院团“扶上马、送一程”有关政策和《南充市创建国家公共文化服务体系示范区支持政策》,根据我市文化改革发展的新形势、新任务,研究完善促进文化改革发展的财政政策、税收政策、金融政策、土地政策和人才培养政策。把城乡公共文化服务一体化纳入经济社会发展总体规划和新型城镇化、新农村建设规划,把公共文化设施建设用地依法纳入土地利用总体规划和城乡规划。鼓励社会力量广泛参与文化建设,落实企业、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业的各项优惠政策。

(四)强化人才队伍建设。完善全市基层文化工作组织体系,充实基层文化工作力量。深入推进边远贫困地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项工作。加强图书馆、文化馆、博物馆工作队伍建设,确保人员配备和待遇到位。严格按照中宣发〔201014号和川宣〔201128号文件要求,在现有编制总量内,落实乡镇综合文化机构编制政策。探索设立乡镇、村基层公共文化服务公益岗位,配置由公共财政补贴的工作人员,通过县、乡两级统筹和购买服务等方式解决人员不足问题。加强业务文艺团队建设,确保每个社区、村业余文艺团队不少于1支。加强业余文化骨干、文化志愿者队伍建设,着力提升基层文化队伍的服务能力和水平,加强乡土文化人才建设。鼓励乡贤、志愿者、“三支一扶”、大学生村官等专兼职人员从事基层文化服务工作,建立一支以专职人才为主、业余骨干为辅的基层文化队伍。

(五)强化考核评估。将示范区后续建设工作纳入市政府年度目标管理和专项督查,市级相关部门细化工作措施,分解落实任务,加强协调督办,确保各项建设任务落到实处,并参照示范区后续建设工作方案,对各县(市、区)的后续建设工作开展检查验收。把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系,作为衡量一个地方经济社会发展水平的重要指标,作为考核各级领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。建立健全文化事业统计指标体系,完善文化建设目标考核测评体系,加强督查督办,严格逗硬奖惩,形成层层督促、环环相扣的考核督导机制。对文化建设成效显著的地方、单位和个人给予表扬。

(六)加大宣传力度。充分发挥国家、省、市主流媒体和互联网等新媒体的宣传作用,开展联动宣传,加大宣传力度,扩大社会影响,为推进示范区后续建设工作营造浓厚的舆论氛围,引导社会各界关注、支持、参与、监督示范区后续建设工作。全面展示示范区建设进程和成果,努力营造加快文化发展的浓厚氛围,促进全市上下形成推动文化大发展大繁荣的生动局面。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


南充市国家公共文化服务体系示范区

后续建设任务指标分解表

 

序号

建设指标

建设目标

完成时限

责任单位

备注

一、公共文化设施网络建设

1

市有“四馆四场一厅”(四馆:文化馆、博物馆、图书馆、美术馆;四场:大剧院、大木偶剧场、川剧艺术中心、杂技艺术中心;一厅:城市音乐厅)

续建市博物馆、市文化馆新馆、大木偶剧场,新建市美术馆、川剧艺术中心、杂技艺术中心、城市音乐厅,完成市图书馆市大剧院改扩建工程。市图书馆、文化馆、博物馆全部达到部颁一级标准。

2017年至2020年持续实施

市发展改革委、市规划和测绘局、市国土资源局、市财政局、市文广新局

 

2

县有两馆(公共图书馆、文化馆)

设置率达100%。完善新建顺庆区、嘉陵区图书馆免费开放设施设备。县级两馆100%达到部颁三级标准,70%达到部颁二级以上标准。

2017年至2020年持续实施

各县(市、区)人民政府

 

3

县级应急广播平台建设

设置率100%

2017年至2020年持续实施

各县(市、区)人民政府

 

4

乡镇(街道)综合文化站改扩建

对未达标乡镇(街道)综合文化站进行改扩建,达标率90%,独立设置率60%

2017年至2020年持续实施

各县(市、区)人民政府

 

5

村级文化活动室建设

设置率100%,全部达到“六有”标准。

2017年至2020年持续实施

各县(市、区)人民政府

 

6

建设示范性基层综合性文化服务中心

按照“七个一”标准,到2020年建成示范性基层综合性文化服务中心600个(每年120个)。

2020前完成

市委宣传部、市文广新局、各县(市、区)人民政府

 

7

农家文化大院、农村文化中心户建设

2020年建成农家文化大院1000个,农村文化中心户10000户。

2020前完成

市文广新局、各县(市、区)人民政府

 

二、公共文化服务供给

8

实现基本公共文化服务标准化

制定《南充市基本公共文化服务保障标准》,以县为基本单位组织实施并取得成效。

201712前完成

市文广新局、各县(市、区)人民政府

 

9

提升农村和贫困地区公共文化服务水平,实施贫困地区特殊群众基本文化权益保障工程

设置不少于4个公共服务项目

201712月底前完成

市委宣传部、市文广新局、市扶贫移民局、各县(市、区)人民政府

 

10

设有针对老年人、未成年人、残疾人、农村留守妇女儿童、生活困难群众的公共文化服务项目

设置3项公共文化服务项目增设图书馆盲人阅读区、少儿艺术培训室等,面向残疾人培训不少于1期。

201712月前完成

市文广新局、市民政局、团市委、市妇联、市残联、各县(市、区)人民政府

 

11

将农民工文化建设纳入公共文化服务体系,满足农民工群体尤其是新生代农民工基本文化需求

设置2个以上服务项目服务项目可以为农民工文化展演、农民工文化惠民卡。

201712月前完成

市委农工委、市总工会、团市委、市妇联、市文广新局、各县(市、区)人民政府

 

12

建立群众文化需求反馈机制,开展菜单式”“订单式服务,建立县级公共文化服务项目目录和产品菜单

建立反馈机制并实施,制定县级政府公共文化服务目录并向社会公布,反馈机制内容应包括:有制度、有渠道(网上反馈机制、活动随机调查、定期检查、建立反馈系统)、有回应。

201812月前完成

市文广新局、市文化馆、市图书馆、各县(市、区)人民政府

 

13

开展馆际合作,推进本地公共文化机构互联互通,开展一卡通、巡讲巡演巡展等服务,加大市图书馆与驻市高校图书馆联盟合作力度,实现区域文化共建共享

实现市、县图书馆借阅卡通借通还,市与县文化馆之间、县级文化馆之间形成区域合作,市公共图书馆与高校图书馆服务联盟有新发展。

201912月前完成

市文广新局、市文化馆、市图书馆、各县(市、区)人民政府

 

14

公共图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、免费开放,公共体育设施免费或低收费开放

100%免费开放,落实经费,服务项目向社会公示,图书馆每周服务时间≥56小时,文化馆、博物馆每周服务时间≥42小时。

每年实施

市文广新局、市教育体育局、市财政局、市科协、市文化馆、市图书馆、各县(市、区)人民政府

 

15

市、县两级文化馆、图书馆各配备1台以上流动服务车

≥1

202012月前完成

市文广新局、市文化馆、市图书馆、市财政局、各县(市、区)人民政府

 

16

图书馆每年下基层流动服务

≥30

每年实施

市图书馆、各县(市、区)人民政府

 

17

文化馆每年组织流动演出,流动展览

流动演出12场,流动展览≥10

每年实施

市文化馆、各县(市、区)人民政府

 

18

开展县级公共图书馆、文化馆总分馆制

以县级图书馆、文化馆为总馆,各乡镇(街道)综合文化站为分馆,村(社区)文化活动室为服务点的总分馆制。

201812月前完成

各县(市、区)人民政府

 

19

市、县两级文、图两馆具有数字资源提供能力和远程服务能力

网站建有率达100%,依托南充公共数字文化服务网形成一站式服务平台。

201812月底前完成

市文化馆、市图书馆、各县(市、区)人民政府

 

20

每个行政村每年看电影场次、看戏剧或文艺演出场次

每个村看电影≥12场次,看戏剧或文艺演出≥3场次

每年实施

各县(市、区)人民政府

 

21

市、县两级文化馆每年送演出进基层场次

市级300场,县级100场,≥1200场次

每年实施

市文广新局、市财政局、各县(市、区)人民政府

 

22

市民艺术学校服务

市级艺术学校每年面向市民开展免费的文化艺术培训项目不少于5个,课程不少于12期,每期不低于7天;县(市、区)级艺术学校每年开展免费培训项目不少于4个,课程不少于12期,每期不低于5天;乡镇辅导站每年开展免费培训项目不少于2个,课程不少于3期,每期不低于3天。培训经费纳入各级财政预算。

每年实施

市文广新局、市财政局、各县(市、区)人民政府

 

23

“千年古城·万家书香”文化旅游共建工程

依托阆中古城继续实施“千年古城·万家书香”特色文化服务项目,扩大项目建设成果。

202012月前完成

阆中市人民政府、市文广新局、市旅游局

 

三、公共文化服务体制机制建设

24

统筹推进的公共文化服务体系建设管理制度,建立由政府领导牵头、相关职能部门参与的公共文化服务体系建设协调机制

完善市级公共文化服务体系建设协调组及运行机制,建立县级协调机制。

201812月前完成

市政府办公室、各县(市、区)人民政府

 

25

完善政府公共文化服务考核指标,作为考核评价县乡领导班子和领导干部政绩的重要内容

完善政府公共文化服务考核指标考核,结果纳入年度目标考核。

每年实施

市委市政府目督办、市文广新局,各县(市、区)人民政府

 

26

制定公众满意度指标,探索引进第三方公共文化服务评价机制

建立文化馆、图书馆群众公共文化服务满意度评价机制

每年实施

市文广新局、市文化馆、市图书馆

 

四、公共文化数字服务

27

推进公共文化服务数字化建设

建成南充公共数字文化服务网

201712月前完成

市文广新局

 

28

市级图书馆建设地方特色数字资源数据库数量

≥3

201712月前完成

市文广新局、市图书馆

 

29

市级图书馆可用数字资源

≥20TB

201712月前完成

市文广新局、市图书馆

 

30

市级文化馆建设特色数字资源数据库数量

≥2

201712月前完成

市文广新局、市文化馆

 

31

县级图书馆可用数字资源

≥2TB

201712月前完成

各县(市、区)人民政府

 

32

()、村(社区)公共文化服务场所配备数字文化设施

配备电脑、WIFI等数字服务设备

201712月前完成

各县(市、区)人民政府

 

五、公共文化服务社会化建设

33

鼓励和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与公共文化服务体系建设

积极扶持专业院团、优秀群团、文化协会发展。

每年实施

市文广新局、各县(市、区)人民政府

 

34

文化志愿者服务

招募有文艺专长、热爱社会公益的文化志愿者,规范文化志愿服务管理,丰富文化志愿服务项目,开展文化志愿服务基层、服务农村和帮村行动。

每年实施

市文广新局、各县(市、区)人民政府

 

35

完善政府购买公共文化服务工作机制

通过政府购买、票价补贴等方式,为市民提供免费或低价的精品艺术演出。

每年实施

市财政局、市文广新局、各县(市、区)人民政府

 

36

深化国有文艺院团改革,建立健全有文化特色的现代企业制度

继续执行中、省、市关于转企改制国有文艺院团“扶上马、送一程”有关政策,确保国有文艺院团把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一。

每年实施

市委宣传部、市财政局、市人力资源社会保障局、市文广新局、市国资委

 

六、公共文化服务保障指标

37

乡镇(街道)综合文化机构人员编制

在乡镇(街道)社会事业服务中心确定至少1-2名专职或兼职文化工作的人员。

每年实施

市委编办、市人力资源社会保障局、市文广新局、各县(市、区)人民政府

 

38

村(社区)有财政补贴的文化管理员

行政村(社区)有1名以上享受财政补贴的文化管理员(文化指导员)

每年实施

市人力资源社会保障局、市财政局、市文广新局、各县(市、区)人民政府

 

39

县级公益性文化单位职工每年参加脱产培训时间不少于15

参训人员比例≥80%

每年实施

市委组织部、市人力资源社会保障局、市文广新局、各县(市、区)人民政府

 

40

乡镇街道、村、社区基层文化专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5

参训人员比例≥80%

每年实施

市人力资源社会保障局、市文广新局、市文化馆、市图书馆、各县(市、区)人民政府

41

县、乡、村、社区基层文化专兼职人员每年参加全国基层文化队伍远程培训时间

≥50课时

每年实施

市文广新局、市图书馆、各县(市、区)人民政府

42

设立示范区后续建设专项资金

市本级每年300万元

每年实施

市财政局、市文广新局

 

 

县级每年不少于100万元

各县(市、区)人民政府

 

 

 

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